"Si se entiende la ciudad no solamente como un hecho físico sino también como un hecho social, como escenario de convivencia y de construcción de lo colectivo, como un bien público, se comprende también la necesidad de la administración de avanzar en la promoción de una cultura ciudadana, democrática y de respeto a la vida… En el presente gobierno, Bogotá debe profundizar la satisfacción de los derechos de los ciudadanos a través de políticas públicas sostenibles, que aseguren la continuidad en el futuro de la orientación social del gobierno distrital".

Según un estudio del investigador de la Universidad de Guadalajara, Juan Manuel Ramírez, al abordar el tema de la ciudadanía es necesario reconocer tres dimensiones: la civil, la política y la social.

Cuando se habla de ciudadanía civil se está aludiendo a las libertades personales. La política hace referencia al sufragio universal y a la participación activa de la sociedad en su conjunto en la toma de decisiones; y la social, al bienestar ciudadano.

En esa dirección, el filósofo alemán Jürgen Haberlas considera que la ciudadanía tiene que ser algo más que el goce pasivo de derechos otorgados por la autoridad del Estado: "consiste en prácticas emancipatorias (sociales, legales, políticas y culturales) que explican el reconocimiento y la promulgación de los derechos. Porque éstos son el resultado de demandas y luchas sociales enclavadas institucionalmente y que definen una persona como miembro componente de la sociedad para intervenir en ella" (Turner 1994).

De ahí que la ciudadanía tiene que ser un proceso constructor y ampliador del "derecho a tener derechos", como lo sostenía Ana Arendt, dentro de un ambiente de pluralidad y democracia incluyente y participativa.

Ahora bien, la ciudadanía para que pueda ejercerse a cabalidad tiene que sustentarse no solamente en un modelo de relaciones jurídicas y sociopolíticas, sino en instituciones y procesos normativos que permitan garantizar y dar cumplimiento a los derechos de los asociados, para que éstos se traduzcan en efectos prácticos.

En Bogotá, la administración Moreno Rojas busca profundizar el proceso de generar conciencia ciudadana a través de educación y participación para que el ciudadano sea motor de su propio desarrollo, mediante la democracia en la toma de decisiones y la actitud proactiva de sus gentes, impulsando de esta manera una verdadera transformación política.